[内容提要] 二十五年来，改革开放的国策成为国家和社会制度的主流制度，改革开放的话语和意识成为社会主体和社会进步的主流话语和意识。回眸这一段尚不算久远的历史，梳理这一时期社会变迁过程的变革因素，有必要对发生于1978－1982年期间全国范...

内容摘要：“依法治国，建设社会主义国家”是我国宪法确定的基本的治国方略，因此法治国家已经成为我国社会发展的重要目标和追求的理想的社会状态。在法治国家中，如何保障行政相对人的合法权益不受侵犯及保证行政机关依法行政、合理行政是一个重要的问题，也是行政...

    《行政许可法》已于日前正式施行，全国各地各部门正兴起认真学习和贯彻实施这部法律的热潮。自去年8月《行政许可法》通过以来，国务院专门下发文件，召开会议，乃至举办省部级领导干部研究班对本法的贯彻实施作出部署；就在《行政许可法》正式施...

   引言
    　　
    行政诉讼制度自1914年在有着长期专制统治传统的中华古国尝试建立1，已有80多年的历史。在这样一个漫长的时间段中，行政诉讼制度的命运随着中国经济、社会、政治以及文化的急剧变迁而变化。在新...

目      录

一．    行政权力的形式主体与实际主体

二．    行政权力的实际主体是受制约的重点

三．    对行政权力实际主体制约的方式

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论文摘要

《行政许可法》中的法律责任实质上是行政许可法律责任。行政许可法律责任是指行政许可机关及其工作人员因违法或不当实施行政许可而承担的一种强制性法律后果，是有权机关依照行政许可法对其行为及行为的实施者所作的否定性评价和谴责，是国家强制...

目      录

论文摘要     2

一、依法行政之障碍的表现     3

（一）依法行政意识树立的不够牢固     3

（二）部分规范性文件不规范 &n...

论   文   摘   要

人民法院行政诉讼案件的受案范围，是指人民法院对行政诉讼案件的受理，不包括对非诉执行案件和行政裁决权利人申请执行案件的受理。它是行政诉讼制度的核心内容之一，不能单纯地理解为仅与人民法院自身活动...

   现代法治与传统法治的最重要的区别在于：传统法治主要着眼于控制授予政府权力的范围，而现代法治则更注重于规范政府权力的行使。

    如果说，法治的基本功能是控制政府权力的话[1]，那么，就控权的方式而言，传统法治注重的是...

　　证据,在法学界一向被视为诉讼的脊梁,是构筑诉讼大厦最为可靠的基石。证据规则是关于哪些材料可以作为证据、证据的收集、审查判断以及如何运用证据证明案件待证事实的法律规范的总和。为履行我国加入WTO三大协定中关于及时公布贸易法律、法规、处理贸易纠纷案件司...

【内容提要】从行政法亦应关注公民权利这一角度出发，提出行政第三人的概念，并从时代背景、法学基础理论、行政法基础理论、民法保护的局限性四个方面入手，论证了我国行政第三人权利保护的必要性和可能性，最后具体论述了行政第三人权利保护的途径。

【关 ...

【内容提要】行政处罚法已实施了几年，由于多方面的原因，仍存在着处罚“乱”、“滥”等问题，执法状况不容乐观，公民的合法权益得不到切实的保护，为改变这种不良状况，本文旨从立法、执法、社会环境等方面找出切实可行的对策，以供探讨。

【关 键 词】立法...

【内容提要】按照宪法和组织法规定，制定行政法规和规章，要以宪法、法律或法规为根据。由于行政立法可以有多个“根据”，因此有必要把握行政立法“根据”的次序。一般说来，除依授权立法外，各行政立法应当先以其上一位法的规定为根据；具体些说，制定行政法规应当...

【英文标题】ISSUES ON THE WITHDRAWAL OF LAWSUITS AGAINST ILLEGAL ADMINISTRATIVE ACTIVITIES

【内容提要】通过争讼程序撤消违法行政行为是实现违法行政责任的重要形式。争讼撤销的基本特征在于必须以当事人的申请为前提。对我国法律所规定的争讼撤销申请...

【内容提要】本文从行政相对人权利的角度审视行政法律关系，提出了设立行政相对人程序对抗权的依据和内容，进一步拓展了行政控权的有效途径。

【关 键 词】行政相对人/程序对抗权/行政优先权

【 正 文 】
传统的行政管理法观念，片面追求行政管理...

【英文标题】Wang Baoming,Professor of Jurisprudence Division inNational Administration Institute.

【内容提要】近年来我国行政立法表现出民主精神增强、立法技术提高、行政程序立法加强、行政立法体系日趋完善的特征。今后行政立法应坚持：维护法治统...

【内容提要】行政自由裁量权是现代行政必不可少的权限，它的存在是提高行政效率之必需。但是，行政自由裁量权的固有特征使其在运行中出现被拖延、前后不一及滥用等现象。行政自由裁量权的合理运行是法治的需要。行政程序具有限制随意行政、衡平公正与效率之价值，是...

【内容提要】目前，我国行政法还存在着诸如立法的统一性在个别领域遭到破坏、法与法之间有些规定尚不够和谐、有些法律规范和条文自相矛盾、有些规范缺少法律责任的规定而导致后患无穷以及规范的清理工作明显滞后等五大问题。这些问题应尽快地予以解决，以进一步推动...

【内容提要】伴随着政府治道变革的发展和公共行政时代的到来，以国家行政为主要调整对象的传统行政法学，面临着研究范式转型的深刻变化：行政的理念由单一的国家行政转变为包括国家行政和社会行政的公共行政；行政法的调整对象由国家行政扩大至公共行政；行政法范式...

【内容提要】行政程序法的效率功能对提高行政实效，实现我国行政法治有重大的意义。本文分析了制约效率功能发挥作用的因素，如立法欠缺、外部支持乏力等，论述了充分实现效率功能的综合条件，包括外部法律环境的改善、行政机关各司其职及行政程序法的进一步合理化。<...

【内容提要】行政法的价值体现在控权上。行政法对行政权的控制主要表现在行政权只有依据行政法的规定行使才是合法有效的。把控权作为行政法的价值取向合乎我国国情，对我国经济体制的成功转型具有重大现实意义。行政法价值的实现应以行政自律为基础，兼以权力制衡与...

【内容提要】抽象行政行为是进行行政管理的重要手段，但是由于监督不力，损害行政管理秩序，锓犯行政相对人合法权益的现象屡见不鲜。现行立法在确定抽象行政行为的法律责任时，存在着责任主体和责任内容不健全以及责任形式不完整的缺陷。为建立和健全抽象行政行为的...

【内容提要】行政规章在现代法律体系中占有重要地位，其产生和存在是社会众多因素综合作用的结果。但是，行政规章的低效益性要求我们革新传统的行政立法观念。行政规章对社会生产生活的干预应在必要的法律事项和限度内，其可行性和效果要经受法律经济分析方法的检测...

【内容提要】行政行为的理念就是行政法的人文精神在行政行为上的具体体现。不同时代有不同的时代精神。20世纪以来的利益一致、服务与合作、信任与沟通精神，体现为行政行为的理念就是服务性、过程性、从属法律性和无偿性。依法行政，要求在行政行为的实施上以这一理...